Consejo de Administración

253 Pages·2005·1.45 MB·Spanish

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO GB.292/8
292.a reunión
Consejo de Administración
Ginebra, marzo de 2005

OCTAVO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA
336.º informe del Comité de Libertad Sindical
Indice
PÆrrafos
Introducción........................................................................................................................................... 1-144
Caso nœm. 2153 (Argelia): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de Argelia presentada por el Sindicato Nacional Aut(cid:243)nomo
del Personal de la Administraci(cid:243)n Pœblica (SNAPAP)................................................................. 145-178
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 164-177
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 178
Caso nœm. 2344 (Argentina): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de la Argentina presentada por la Coordinadora Nacional
de Trabajadores Estatales (CONATE).......................................................................................... 179-193
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 189-192
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 193
Caso nœm. 2369 (Argentina): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno de la Argentina presentada por la Asociaci(cid:243)n de Trabajadores
del Estado (ATE) y la Central de Trabajadores Argentinos (CTA).............................................. 194-213
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 209-212
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 213
Caso nœm. 2370 (Argentina): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno de la Argentina presentada por la Uni(cid:243)n del Personal Civil
de la Naci(cid:243)n (UPCN).................................................................................................................... 214-232
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 227-231
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 232
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PÆrrafos
Caso nœm. 2324 (CanadÆ): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno del CanadÆ relativa a la provincia de Columbia BritÆnica
presentada por el Sindicato Nacional de Empleados del Gobierno Provincial (NUPGE),
en nombre del Sindicato de Trabajadores y Servidores del Gobierno Provincial
de Columbia BritÆnica (BCGSEU) y la Asociaci(cid:243)n de Ciencias de la Salud de
Columbia BritÆnica (HSA) apoyada por el Congreso del Trabajo del CanadÆ (CLC)
y la Internacional de Servicios Pœblicos (IPS)............................................................................. 233-284
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 274-283
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 284
Caso nœm. 2046 (Colombia): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de Colombia presentada por el Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Industria de las Bebidas de Colombia (SINALTRAINBEC),
el Sindicato Nacional de Trabajadores de Bavaria S.A. (SINALTRABAVARIA)
y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Caja Agraria (SINTRACREDITARIO).............. 285-326
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 309-325
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 326
Caso nœm. 2239 (Colombia): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Quejas contra el Gobierno de Colombia presentadas por el Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Industria de Hilados, Tejidos, Textiles y Confecciones
(SINALTRADIHITEXCO), el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Vidrio
y Afines de Colombia (SINTRAVIDRICOL) y la Federaci(cid:243)n Sindical Mundial,
oficina regional de AmØrica......................................................................................................... 327-359
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 352-358
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 359
Caso nœm. 2300 (Costa Rica): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno de Costa Rica presentada por la Confederaci(cid:243)n Internacional
de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y apoyada por la Federaci(cid:243)n
Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF)............................................................... 360-386
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 379-385
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 386
Caso nœm. 2214 (El Salvador): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de El Salvador presentada por la Confederaci(cid:243)n Mundial
del Trabajo (CMT) y el Sindicato de Trabajadores del Instituto Salvadoreæo
del Seguro Social (STISSS)......................................................................................................... 387-404
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 398-403
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 404
ii
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PÆrrafos
Caso nœm. 2203 (Guatemala): Informe provisional
Queja contra el Gobierno de Guatemala presentada por la Uni(cid:243)n Sindical
de Trabajadores de Guatemala (UNSITRAGUA)........................................................................ 405-430
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 417-429
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 430
Caso nœm. 2259 (Guatemala): Informe provisional
Queja contra el Gobierno de Guatemala presentada por la Uni(cid:243)n Sindical de Trabajadores
de Guatemala (UNSITRAGUA), la Central General de Trabajadores de Guatemala
(CGTP), la Confederaci(cid:243)n de Unidad Sindical de Guatemala (CUSG), la Federaci(cid:243)n
de Sindicatos de Trabajadores del Ministerio de Salud Pœblica y Asistencia Social
(FESITRAMSA), la Federaci(cid:243)n Sindical de Empleados Bancarios y Seguros (FESEBS)
y la Federaci(cid:243)n Sindical de Trabajadores de la Alimentaci(cid:243)n y Similares (FESTRAS).............. 431-465
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 451-464
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 465
Caso nœm. 2295 (Guatemala): Informe provisional
Queja contra el Gobierno de Guatemala presentada por la Uni(cid:243)n Sindical
de Trabajadores de Guatemala (UNSITRAGUA)........................................................................ 466-478
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 474-477
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 478
Caso nœm. 2321 (Hait(cid:237)): Informe provisional
Quejas contra el Gobierno de Hait(cid:237) presentadas por la Coordinaci(cid:243)n Sindical de Hait(cid:237)
(CSH) y la Confederaci(cid:243)n Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL)............. 479-497
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 490-496
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 497
Caso nœm. 2336 (Indonesia): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de Indonesia presentada por la Confederaci(cid:243)n
de Sindicatos Indonesios para la Prosperidad (K-SBSI)............................................................... 498-539
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 525-538
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 539
Caso nœm. 2315 (Jap(cid:243)n): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno del Jap(cid:243)n presentada por el Sindicato de la Comunidad
Escolar de Aichi (ASCU)............................................................................................................. 540-554
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 549-553
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 554
Caso nœm. 2381 (Lituania): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de Lituania presentada por el Sindicato Lituano «Solidarumas»......... 555-575
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 567-574
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 575
iii
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PÆrrafos
Caso nœm. 2338 (MØxico): Informe en el que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de MØxico presentada por el Sindicato Progresista
de Trabajadores de las Industrias Maquiladoras de la Repœblica Mexicana
(SPTIMRM)................................................................................................................................. 576-604
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 598-603
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 604
Caso nœm. 2347 (MØxico): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de MØxico presentada por el Sindicato Futbolistas
Agremiados de MØxico (FAM).................................................................................................... 605-630
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 625-629
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 630
Caso nœm. 2340 (Nepal): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de Nepal presentada por la Federaci(cid:243)n General
de Sindicatos Nepaleses (GEFONT), el Congreso de Sindicatos de Nepal (NTUC),
la Confederaci(cid:243)n DemocrÆtica de Sindicatos de Nepal (DECONT) y la Federaci(cid:243)n
Internacional de Trabajadores del Textil, Vestuario y Cuero (FITTVC)..................................... 631-654
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 644-653
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 654
Caso nœm. 2354 (Nicaragua): Informe provisional
Queja contra el Gobierno de Nicaragua presentada por la Confederaci(cid:243)n General
de Trabajadores de la Educaci(cid:243)n de Nicaragua (CGTEN-ANDEN) y apoyada
por la Confederaci(cid:243)n Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL)
y la Internacional de la Educaci(cid:243)n (IE)........................................................................................ 655-685
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 673-684
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 685
Caso nœm. 2332 (Polonia): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno de Polonia presentada por el Sindicato de los Trabajadores
de la Construcci(cid:243)n (BUDOWLANI)............................................................................................ 686-705
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 701-704
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 705
Caso nœm. 2358 (Rumania): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno de Rumania presentada por la Confederaci(cid:243)n Sindical
Nacional «Cartel Alfa»................................................................................................................ 706-721
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 718-720
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 721
iv
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PÆrrafos
Caso nœm. 2383 (Reino Unido): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno del Reino Unido presentada por la Asociaci(cid:243)n
de Funcionarios de Prisiones (POA)............................................................................................. 722-777
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 757-776
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 777
Anexo
Caso nœm. 2380 (Sri Lanka): Informe provisional
Queja contra el Gobierno de Sri Lanka presentada por la Federaci(cid:243)n Internacional
de Trabajadores del Textil, Vestuario y Cuero (FITTVC)............................................................ 778-797
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 791-796
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 797
Caso nœm. 2087 (Uruguay): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno del Uruguay presentada por la Asociaci(cid:243)n de Empleados
Bancarios del Uruguay (AEBU)................................................................................................... 798-812
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 806-811
Recomendaciones del ComitØ.................................................................................................................. 812
Caso nœm. 2174 (Uruguay): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno del Uruguay presentada por la Asociaci(cid:243)n de Funcionarios
del Centro de Asistencia MØdica del Sindicato MØdico del Uruguay
CASMU (AFCASMU)................................................................................................................. 813-823
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 820-822
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 823
Caso nœm. 2359 (Uruguay): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno del Uruguay presentada por la Federaci(cid:243)n Nacional
de Profesores de Educaci(cid:243)n Secundaria (FENAPES) y la Asociaci(cid:243)n de Docentes
de Educaci(cid:243)n Secundaria (ADES)................................................................................................ 824-843
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 840-842
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 843
Caso nœm. 2353 (Venezuela): Informe definitivo
Queja contra el Gobierno de Venezuela presentada por la Central Latinoamericana
de Trabajadores (CLAT)............................................................................................................... 844-865
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 860-864
Recomendaci(cid:243)n del ComitØ..................................................................................................................... 865
v
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PÆrrafos
Caso nœm. 2328 (Zimbabwe): Informe en que el ComitØ pide que se le mantenga
informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n
Queja contra el Gobierno de Zimbabwe presentada por la Organizaci(cid:243)n de Unidad
Sindical Africana (OUSA), la Union Network International (UNI) y la Confederaci(cid:243)n
Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL)....................................................... 866-890
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 881-889
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 890
Caso nœm. 2365 (Zimbabwe): Informe provisional
Queja contra el Gobierno de Zimbabwe presentada por la Confederaci(cid:243)n
Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL)....................................................... 891-914
Conclusiones del ComitØ.............................................................................................................. 907-913
Recomendaciones del ComitØ................................................................................................................. 914
Queja relativa al incumplimiento por Venezuela del Convenio sobre la libertad sindical
y la protecci(cid:243)n del derecho de sindicaci(cid:243)n, 1948 (nœm. 87) y del Convenio sobre
el derecho de sindicaci(cid:243)n y de negociaci(cid:243)n colectiva, 1949 (nœm. 98), presentada
en virtud del art(cid:237)culo 26 de la Constituci(cid:243)n de la OIT por varios delegados de la
92.“ reuni(cid:243)n (2004) de la Conferencia Internacional del Trabajo................................................. 915-917
Punto que requiere una decisi(cid:243)n.............................................................................................................. 918
Anexo I: 92.“ reuni(cid:243)n de la Conferencia Internacional del Trabajo
Anexo II: Posici(cid:243)n del Gobierno de la Repœblica Bolivariana de Venezuela sobre
la queja presentada por un grupo de empleadores de acuerdo al art(cid:237)culo 26
de la Constituci(cid:243)n de la OIT

vi
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Introducción
1. El ComitØ de Libertad Sindical, creado por el Consejo de Administraci(cid:243)n en su
117.“ reuni(cid:243)n (noviembre de 1951), se reuni(cid:243) en la Oficina Internacional del Trabajo, en
Ginebra, los d(cid:237)as 3, 4 y 11 de marzo de 2005, bajo la presidencia del Profesor Paul van der
Heijden.
2. Los miembros del ComitØ de nacionalidad salvadoreæa, mexicana y venezolana no
estuvieron presentes durante el examen de los casos relativos a El Salvador (caso
nœm. 2214), MØxico (casos nœms. 2338 y 2347) y Venezuela (caso nœm. 2353).

3. Se sometieron al ComitØ 134 casos, cuyas quejas hab(cid:237)an sido comunicadas a los Gobiernos
interesados para que enviasen sus observaciones. En su presente reuni(cid:243)n, el ComitØ
examin(cid:243) 30 casos en cuanto al fondo, llegando a conclusiones definitivas en 23 casos y a
conclusiones provisionales en 7 casos; los demÆs casos fueron aplazados por motivos que
se indican en los pÆrrafos siguientes.
Casos graves y urgentes sobre los que el Comité llama
especialmente la atención del Consejo de Administración
4. El ComitØ considera necesario llamar especialmente la atenci(cid:243)n del Consejo de
Administraci(cid:243)n sobre el caso nœm. 2340 (Nepal) habida cuenta de la extrema gravedad y
urgencia de las cuestiones planteadas en Øl.
Nuevos casos
5. El ComitØ aplaz(cid:243) hasta su pr(cid:243)xima reuni(cid:243)n el examen de los casos siguientes: nœms. 2392
(Chile), 2393 (MØxico), 2394 (Nicaragua), 2397 (Guatemala), 2399 (PakistÆn), 2400
(Perœ), 2401 (CanadÆ), 2402 (Bangladesh), 2403 (CanadÆ), 2404 (Marruecos), 2405
(CanadÆ), 2406 (SudÆfrica), 2407 (Benin), 2408 (Cabo Verde), 2409 (Costa Rica), 2410
(MØxico) y 2411 (Venezuela) con respecto a los cuales se espera informaci(cid:243)n y
observaciones de los respectivos Gobiernos. Todos estos casos corresponden a quejas
presentadas despuØs de la œltima reuni(cid:243)n del ComitØ.
Observaciones esperadas de los Gobiernos
6. El ComitØ aœn espera recibir observaciones o informaci(cid:243)n de los Gobiernos en relaci(cid:243)n
con los casos siguientes: nœms. 2068 (Colombia), 2265 (Suiza), 2270 (Uruguay), 2279
(Perœ), 2302 (Argentina), 2317 (Repœblica de Moldova), 2339 (Guatemala), 2348 (Iraq),
2350 (Repœblica de Moldova), 2352 (Chile), 2364 (India), 2372 (PanamÆ), 2373
(Argentina), 2374 (Camboya), 2375 (Perœ), 2376 (C(cid:244)te d(cid:146)Ivoire), 2378 (Uganda), 2382
(Camerœn), 2384 (Colombia), 2385 (Costa Rica) 2386 (Perœ), 2387 (Georgia), 2390
(Guatemala) y 2391 (Madagascar).
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Observaciones esperadas de los querellantes
7. El ComitØ espera las observaciones o las informaciones de los querellantes en los casos
siguientes: nœms. 2313 (Zimbabwe), 2322 (Venezuela) y 2379 (Pa(cid:237)ses Bajos). En el caso
nœm. 2351 (Turqu(cid:237)a) el ComitØ pide a la organizaci(cid:243)n querellante que env(cid:237)e sus
comentarios sobre la respuesta del Gobierno.
Observaciones parciales recibidas de los Gobiernos
8. En relaci(cid:243)n con los casos nœms. 1865 (Repœblica de Corea), 2177 (Jap(cid:243)n), 2183 (Jap(cid:243)n),
2189 (China), 2248 (Perœ), 2249 (Venezuela), 2262 (Camboya), 2286 (Perœ), 2298
(Guatemala), 2314 (CanadÆ), 2318 (Camboya), 2329 (Turqu(cid:237)a), 2333 (CanadÆ), 2342
(PanamÆ), 2361 (Guatemala), 2366 (Turqu(cid:237)a), 2377 (Argentina), 2396 (El Salvador) y 2398
(Mauricio) los Gobiernos enviaron informaci(cid:243)n parcial sobre los alegatos formulados. El
ComitØ pide a estos Gobiernos que completen con la mayor brevedad sus observaciones con
el fin de que pueda examinar estos casos con pleno conocimiento de causa.
Observaciones recibidas de los Gobiernos
9. Con respecto a los casos nœms. 1787 (Colombia), 2241 (Guatemala), 2244 (Federaci(cid:243)n de
Rusia) 2254 (Venezuela), 2258 (Cuba), 2268 (Myanmar), 2269 (Uruguay), 2277 (CanadÆ),
2293 (Perœ) 2294 (Brasil), 2309 (Estados Unidos), 2320 (Chile), 2323 (Repœblica IslÆmica
del IrÆn), 2326 (Australia), 2327 (Bangladesh), 2331 (Colombia), 2334 (Portugal), 2337
(Chile), 2341 (Guatemala), 2346 (MØxico), 2349 (CanadÆ), 2355 (Colombia), 2356
(Colombia), 2357 (Venezuela), 2360 (El Salvador), 2362 (Colombia), 2363 (Colombia),
2367 (Costa Rica), 2368 (El Salvador), 2371 (Bangladesh), 2388 (Ucrania), 2389 (Perœ) y
2395 (Polonia), el ComitØ ha recibido las observaciones de los Gobiernos y se propone
examinarlas en su pr(cid:243)xima reuni(cid:243)n. En los casos nœms. 2292 (Estados Unidos) y 2319
(Jap(cid:243)n), el ComitØ ha recibido observaciones de los gobiernos. El ComitØ pide sin embargo
a las organizaciones querellantes y a los gobiernos concernidos que le env(cid:237)en toda
informaci(cid:243)n que estimen œtil a fin de examinar estas cuestiones con todos los elementos.
Llamamientos urgentes
10. En lo que respecta a los casos nœms. 2264 (Nicaragua), 2275 (Nicaragua) y 2343 (CanadÆ),
el ComitØ observa que, a pesar del tiempo transcurrido desde la presentaci(cid:243)n de la queja o
desde el œltimo examen del caso, no se ha recibido la informaci(cid:243)n que se hab(cid:237)a solicitado a
los Gobiernos. El ComitØ seæala a la atenci(cid:243)n de estos Gobiernos que, de conformidad con
el procedimiento establecido en el pÆrrafo 17 de su 127.” informe, aprobado por el Consejo
de Administraci(cid:243)n, presentarÆ en su pr(cid:243)xima reuni(cid:243)n un informe sobre el fondo de estos
casos, aunque la informaci(cid:243)n o las observaciones completas solicitadas no se hayan
recibido en los plazos seæalados. Por consiguiente, insta a estos Gobiernos a que
transmitan o completen sus observaciones o informaciones con toda urgencia.
Retiro de quejas
11. El ComitØ observa que en relaci(cid:243)n con el caso nœm. 2278 (CanadÆ), la organizaci(cid:243)n
querellante (Asociaci(cid:243)n de Sustitutos del Procurador General de Quebec) ha retirado su
queja en raz(cid:243)n de la adopci(cid:243)n de una nueva ley. El ComitØ toma nota de la solicitud de
retiro de la queja presentada por la Federaci(cid:243)n Internacional de Trabajadores del Textil,
Vestuario y Cuero (FITTVC), organizaci(cid:243)n querellante en el caso nœm. 2287 (Sri Lanka).
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Caso sometido a la Comisión de Expertos
12. El ComitØ seæala a la atenci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n de Expertos en Aplicaci(cid:243)n de Convenios y
Recomendaciones los aspectos legislativos del caso nœm. 2369 (Argentina).
Seguimiento dado a la recomendación de la Comisión
de Encuesta establecida para examinar los alegatos
sobre violación de los derechos sindicales en Belarús
13. El ComitØ tom(cid:243) nota del informe de la Comisi(cid:243)n de Encuesta establecida para examinar la
queja relativa al art(cid:237)culo 26 sobre la observancia por parte de la Repœblica de Belarœs del
Convenio sobre la libertad sindical y la protecci(cid:243)n del derecho de sindicaci(cid:243)n, 1948
(nœm. 87) y el Convenio sobre el derecho de sindicaci(cid:243)n y de negociaci(cid:243)n colectiva, 1949
(nœm. 98), del que el Consejo de Administraci(cid:243)n hab(cid:237)a tomado nota en su 291.“ reuni(cid:243)n
(noviembre de 2004). El ComitØ toma nota en particular de la sugerencia efectuada en el
pÆrrafo 636 por la Comisi(cid:243)n de que se realice un seguimiento de la aplicaci(cid:243)n de sus
recomendaciones por este ComitØ y de la decisi(cid:243)n del Consejo de Administraci(cid:243)n al
respecto. El ComitØ pide por lo tanto al Gobierno que le comunique tan pronto como sea
posible, sus observaciones relativas a las medidas adoptadas para aplicar las
recomendaciones de la Comisi(cid:243)n, teniendo en cuenta el plazo establecido por la Comisi(cid:243)n
respecto a cierto nœmero de sus recomendaciones.
Seguimiento dado a las recomendaciones del Comité
y del Consejo de Administración
Caso núm. 2047 (Bulgaria)
14. El ComitØ examin(cid:243) este caso por œltima vez en su reuni(cid:243)n de noviembre de 2004, en cuya
ocasi(cid:243)n inst(cid:243) al Gobierno a que adoptase de inmediato las medidas necesarias para que la
Asociaci(cid:243)n de Sindicatos DemocrÆticos (ADS) y el Sindicato Nacional (NTU) pudieran
determinar si cumpl(cid:237)an los requisitos para obtener la calidad de representativos en el
Æmbito nacional. Solicit(cid:243) ademÆs al Gobierno que indicase si las dos organizaciones (la
Asociaci(cid:243)n de Capital Industrial de Bulgaria (AICB) y la Asociaci(cid:243)n de Sindicatos de la
Alianza «Promyana») que hab(cid:237)an presentado solicitudes de reconocimiento en el Æmbito
nacional en agosto de 2004 hab(cid:237)an recibido tal reconocimiento y que lo mantuviese
informado de la evoluci(cid:243)n de todo pedido de reconocimiento [vØase 335.” informe,
pÆrrafos 31 a 45].
15. En una comunicaci(cid:243)n fechada el 7 de enero de 2005, el Gobierno indica que las dos
organizaciones que hab(cid:237)an solicitado ser reconocidas en el Æmbito nacional hab(cid:237)an
conseguido su prop(cid:243)sito por decisi(cid:243)n del Consejo de Ministros. La Asociaci(cid:243)n de Capital
Industrial de Bulgaria (AICB) fue reconocida organizaci(cid:243)n representativa de los
empleadores con efecto a partir de 22 de octubre de 2004, y la Asociaci(cid:243)n de Sindicatos de
la «Alianza Promyana» (denominada en adelante «Alianza Promyana») fue reconocida
organizaci(cid:243)n representativa de los trabajadores con efecto a partir de 26 de noviembre de
2004. Sin embargo, la Confederaci(cid:243)n del Trabajo «Prodkrepa» y la Confederaci(cid:243)n de
Sindicatos Independientes de Bulgaria (CITUB) impugnaron ante la Sala de lo contencioso
administrativo del Tribunal Supremo la decisi(cid:243)n por la que se hab(cid:237)a reconocido la Alianza
Promyana.
16. El Gobierno tambiØn indica que, con arreglo a las recomendaciones formuladas por el
ComitØ en noviembre de 2004, envi(cid:243) a la ADS y al NTU una carta, fechada el 31 de
3
GB292-8-2005-03-0111-1-Sp.doc
GB.292/8

diciembre de 2004, en la que explic(cid:243) el tenor literal del art(cid:237)culo 1 de las disposiciones
transitorias y finales del decreto del Consejo de Ministros nœm. 152, de 11 de julio 2003,
relativo a la adopci(cid:243)n de la ordenanza sobre el procedimiento aplicable para determinar la
concurrencia de los criterios de representaci(cid:243)n de las organizaciones de trabajadores y
empleados, y de las organizaciones de empleadores, as(cid:237) como sobre el procedimiento de
solicitud de reconocimiento en cuanto organizaciones representativas en el Æmbito
nacional. El Gobierno declara que en la carta dej(cid:243) bien sentado que, aunque la ADS y el
NTU no tienen la condici(cid:243)n de organizaciones de trabajadores representativas en el Æmbito
nacional, pueden solicitar ser reconocidas como tales presentando al Consejo de Ministros,
en virtud del apartado 1) del art(cid:237)culo 2 de la ordenanza, los documentos necesarios para
que se determine inicialmente si reœnen los criterios legales de representaci(cid:243)n.
17. El Gobierno subraya que todas las organizaciones de empleadores y de trabajadores,
incluidas, claro estÆ, la ADS y el NTU, tienen el derecho de solicitar que se reconozca su
representatividad a escala nacional, en virtud del art(cid:237)culo 36 del C(cid:243)digo del Trabajo y de la
ordenanza. Fue este mismo procedimiento de determinaci(cid:243)n de representatividad el que se
aplic(cid:243) a la AICB y a la Alianza Promyana. El Gobierno destaca sin embargo que el
Consejo de Ministros no estÆ facultado para iniciar el procedimiento, salvo en los casos en
que le corresponda comprobar los requisitos previos de representaci(cid:243)n de organizaciones ya
reconocidas. El procedimiento para determinar la concurrencia de los criterios legales de
representatividad debe ser entablado por la organizaci(cid:243)n de trabajadores o de empleadores
interesada. Hasta la fecha no se ha registrado esta solicitud de la ADS ni del NTU.
18. El ComitØ toma debida nota de la informaci(cid:243)n facilitada por el Gobierno, inclusive la
relativa al reconocimiento de la representatividad de la AICB y de la Alianza Promyana
en el Æmbito nacional. El ComitØ tambiØn observa con interØs el empeæo del Gobierno por
aclarar a la ADS y al NTU, despuØs del examen anterior del caso por el ComitØ, en
noviembre de 2004, el procedimiento que pueden seguir para solicitar el reconocimiento
de su representatividad en el Æmbito nacional. El ComitØ conf(cid:237)a en que la ADS y el NTU
facilitarÆn la documentaci(cid:243)n necesaria con arreglo al procedimiento oportuno si todav(cid:237)a
desean que se reconozca su representatividad a escala nacional, y pide al Gobierno que le
mantenga informado de la evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n al respecto. El ComitØ tambiØn pide al
Gobierno que le mantenga informado del resultado del recurso interpuesto por Podkrepa
y la CITUB respecto del reconocimiento de la Alianza Promyana y que le facilite una
copia de la sentencia de la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Supremo en
cuanto sea dictada.
Caso núm. 2141 (Chile)
19. En su reuni(cid:243)n de marzo de 2004, el ComitØ pidi(cid:243) al Gobierno que le mantuviera informado
del resultado del proceso penal relativo a la muerte del Sr. Luis Lagos y a las heridas
graves sufridas por el Sr. Donaldo Zamora durante la huelga realizada en la empresa
FABISA SA en mayo de 2001 [vØase 333.er informe, pÆrrafo 33].
20. El Gobierno, en comunicaci(cid:243)n de fecha 27 de octubre de 2004, informa que el 18.(cid:176)
Juzgado del Crimen de Santiago con jurisdicci(cid:243)n en este caso, conoce del proceso penal
por cuasidelito de homicidio del trabajador Sr. Luis Lagos B., y lesiones ocasionadas al
trabajador Sr. Donaldo Zamora. El proceso se encuentra en estado plenario y se dict(cid:243)
acusaci(cid:243)n fiscal. El chofer que conduc(cid:237)a el bus de transporte atropell(cid:243) y caus(cid:243) la muerte
del trabajador Luis Lagos y lesiones al trabajador Donaldo Zamora, y el chofer estÆ
sometido a proceso y se encuentra actualmente en libertad bajo fianza. La familia del
obrero fallecido, actœa como querellante y solicita ademÆs de las responsabilidades
penales, para el hecho, una indemnizaci(cid:243)n pecuniaria. El proceso se encuentra abierto y no
ha terminado.
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GB292-8-2005-03-0111-1-Sp.doc