RA 2003 en livre

91 Pages·2011·2.94 MB·French

écoles en haute-savoie
construire un équipement scolaire : aide à la programmation
6
0
0
2

l
i
r
v
a

-

n
o
i
t
a
m
m
a
r
g
o
r
p

a
l

à

e
d
i
a

:

e
r
i
a
l
o
c
s

t
n
e
m
e
p
i
u
q
é

n
u

e
r
i
u
r
t
s
n
o
c

-

e
i
o
v
a
S
-
H A U T E - S A V O I E e
66 rruuee ddeess AAlloouueetttteess ut
bbpp 333399 a
H
7744000088 AAnnnneeccyy

n
cceeddeexx
e
ttééll 0044 5500 8888 2211 1100
s
ffaaxx 0044 5500 5577 1100 6622 e
l
ccaauuee7744@@ccaauuee7744..ffrr o
c
wwwwww..ccaauuee7744..ffrr É
Conseil d’Ar6c hriuteec dTtueérsl ec 0aA, 4uldo e’5uU70er4 tb@8tae8ncs ai 2s-u1m eb 17ep 04 e3 .tf-3 r d9 F-ea xw-l ’ wE07n4w4v 0.5ic0r0ao8 un 5eAn77ne 4mn1.e0ferc n6yt2 Cdeed Hexaute-Savoie
Arnaud DutheDiilr,e Dctireeucrt eduer lda up uCbAlUicEa tdioen Haute-Savoie
JeJaacnqE-DYuto vFeacerstvas eenF uGacçr tou lr’iCiaasnhseiMgm,r S oBiirsactuoedéthbaJosbpeeleipepa hnlas ohna,Vnao ne,nIu-un sn PidtGa naDositerebfuepérci rlriixelghesgrm’ticeeèa nnedt oirtés eèGieurpop,urg aaneAeeprreir ecvltôslcudd tsael,Boi e’ep orcEdnea d o nmla“slrr’,ne aEnnce amssdcRhdaiscla ci iuléracratèblodedcaoendrlm ace acneuéCrttt c tepmeeiredtrtolaoveuii,luibnoe gsuqcr cun e hnsuehNCdttene eia,eOaTormi rq evtcdnLgliucoie’oeBscééhennn eOc dHn,stad o C eeidal’rldqeée ,ieéuleu : t lspatedusdeepar redsec-omsr e Sht nl&Mesataaiset m eîvaeAatcctorbcuirehzerictl n-necesehCTot,i ,eqiaAdd ntspule’Ués osoecdcpEyutusrea,,uvi r prErr sttelaPeaai.goSmn ner.teeé” dp n as’rtAucoano dleCnlua,AecircUteiyoE n3
Créditt irpéh oetMnDo aes2r s0:ys 0sicn0eas uNAe pexv°a7e rIgi4mlSle oBspsnal Na,1u i5Gf:r e pr2esaa-t p g9-C8h e1oi1ims0sn t6c:p5e e1r Vpie8amittn-ui 1eoc 1C1ern3i-Ane 0:tU 0 AERc l o-àidc c aehZqv é uHrRseia les Du2p, etr0aeon0r- ic6Ss-h aCVivtireodacianetle iGe e-v craieure74
sommaire
02 Préambule : objectifs de l’ouvrage, partenaires, public
001482 LDReeô c lleoa n LeLLmLtLeeteeees s ax rs C Ceci tisnomoeosonsnl platndsesoaîe ceténndritiplelci s’ vaéedsGai s’rtcAbédét ondre’isollcée imeethlr o éuciaeatcsovleanu nrcdldt eecteage ues lrrsrHoet aadu, utipdifto’feeUné- rrSsbecaanovntloaissiei mrineet eertv deen al’Enntsvironnement 111113341457
16 Le po“iPnotu dr ela v pueeti tdee e ln’afarnccheit”e pcatre Emmanuelle Colboc 23
22 ElémeGTOanéFbtrnicsgléeh aradEenEaGuOOesclicLirgx o rtoorod répglglcdeuaeesaraa emps onnmuée cegimsixltrg gaéy ris rprmtemacncaaetsoomtmiomer hvmlnfdnaemmèomeemtissnral e eeelecdueid r t’gnfee:ieooéssmnnn ecnpésterliopaolsialn cdn:eeessl dfi’cuhne sgroupe scolaire 233338032444556674
LREEEoesssgpsppetaaaamcccueeeerssasn ntddesteex s tlléc’’ééorcicleaoouillreere s mélaétmeernnetalleire 6616
71
70 FicheAsMMFELR càRluàistaLecse hetp a èmxecudccaé si oaéobdooc emmlfàuiémebnilisi crmsiam tllma is é’ietdéteatéa iénaiecqxrdocn ncoc tueunrdrehédlésére ea reaied c vtistu te:tuériiHio sséuo ipdtnauadarneaégusseetsrpi eltso tlspeose sanuoé su gQreulerèe t ,rulv l ’ ’aadéalea’clevbéscictso docéee leruul sndosEcts sscainicviabtbvaiiuitoiislrléix intot dé énep nd dhreeeyimssss qi leqliuienueeuteu axm xle e patp ojoseuupurror lrlatai vppeooppuullaattiioonn 7777772374586780
82 Bibliographie - Liens et adresses utiles
préambule
02
LpvgmelplePedéum Ltanoasunt’dsceelaLraiutjamarimèoyttm io’ae msLtetjrvébaCnrûnppireruuLi eeaeo aqenolAeiéctaé’aéeuauLrtstnrté nl naunchPnnmuUséqeqrérmcpe rdsndpcte uDti toii vca ahurudu ’ pErPauto deuaeaiadsdp deeeràuorpégaelsdirSiéeeo péslrbnei vsrétnpdeuéocen edlmrvsoncebem oe oulot o edaslanec eoa cuuse ttleiludaméssnaicubrbanseeanche eiee e mom peor,r r ,ur tiàoiéh e coatsu ld sss enn ernetgou tgcacé ld uloetml ldsemltlo auuot’lrenneestneéaorlraCeré a’e caéovnc’mré iuuÉ raeH ossstpiuoso ln sta ouaAit dhnegvdeilt mdr csdp o. i é ne ragrnaeamnmsttsé:U easdeceta eai ugéénuuhipcrrsur l ,ousdoL ellvscl eus uEestsaf aalueétsmacsios r’aldtduxig ac iqea iaixeaixo,es laacpnensmnnvpévlpnnqeoeii t r.ugq ur s go msu utg-hieidocepii ancrgcc um brssetpoti éeeuSanleI vlooleciouousiiepeaééaeauap’eapnevdnloen rteerao é lrpj nnv m shseci otillse e rsseé n’lstss rsvsvdoiipeia,qacae. efdedtoitèsj,esstoe to.e ’ rqieonéé eoé gpia usaN ssludei orfdicsontd nPàlnnuidmgmlr tdi.nsAen supgaae e enh,’agudn s.aoet uistdeéimn iedmseugxdril.sn st optou ’a ott uti én ev’etua éaéi strpg q ée-’fis euilnirogirleeurcoréa esescunrudnensippaeereaé.uund nénnnroGxniintno, vl ostuecte nalers nnaioci a absaualcidsHt me otitcgàealdtx essr, eépteps éinaàl eain ltee è tr p oie sraior steuluorbuôhpqsmcnde plsisctaaacre edsa nar’ousn nanetoedri éémeumovstel ,mgcmMrmcaqgell pt’utsa i t atn saeic s meiincsoo eedn uer iedp oueddfneaedoo mua sesour anaf onin-s’s,rdenueu eleneinéerqlue aiultrcnSve sau rélcdtnf eoe aemd tcnes gist u Eioneol eeistccàafltni’ tte n plni dr,r à roualldieuta r licéareae;v aée eonposleigadatrss’t earcal es nsrpssattasorécnixoni enelnm’ nrlei dcvn vitèyu a.icetet lulcoloieclitj uoluitas ouee e oaeeosrndhlop egs ctt lehndsjpCeenbntezumi he e il snretedtuitnsrme s loic’ eedst,ioisl meeh .ivomatéca uà gaeedas e rlan e érsee,indl f éermPoputsnu ennnlin oecmodeotpnltbac oalaatdln.rlqèotH ttisaese ulainarrtiéatgltépne’pnt usmeetqvsussde euger ,mia uitriedesue gaasl rero iiteusan ieFé farieus rrai a re me sassrldferderaousdecêe léeenmuvus ti ntîsécl o scsec enlntlvtlre,et ca dil iairneeooda’em tulac lrarsensd eatesoae-nlebeinslsir sesnl auisesaupecvtS’eas nancslntamèoe oo ei pt e,n lintlddrxee nèiisalicntitft c,cgnurrnisltcé’rdosèsat ’é e oieeraedvdgteécuéeél tots ,tdcl upresebecam. nnumpnéuoe a l éeeaàln. ceon’oumui etSpisn eSt rœ a giielerson e Cm rnaterieis i,s ldabttctpc tsaia éesalnaaipe oîAic utl meus oàrd’âistsre lgicxztovcus rdcatop qèladarUsodv miaetinuo éolté,teoeeuonoeeulovi evutverp eee taEsmjstrnvmncninrsenremejeuialeseer’o e or,i oanon ei,e ctrnsd .npei,rdddcetf n se dnn éuu eéleis ed .losI e nrilsevneeede’ nCd rle el ssenrnxrléHco’rnLu,edetex m edrteéodtn’,iosst o tsavexsl ae asrs es upse fcuaec’ envpclacaql ,idmfdhe c u aoeelte ms env ic éoedloseoulluce moc uHcetiaouunsa dnhrseelremrulcoiuxea’osinguisaa t iav as iàeetfon itote nm o -cnan sclatuésgr emt eudts pliadStin elanoiobb eex,icnn,lileoo ur:sétpuoluedi ’ a.otiuen urla riteaf atdspaucsrpefe andistdemf evsuph cnsla -,puasrtréep-g.ana g’ , edopSetietéuav ea-ucrueoodcéidr nieai’ern aaeolinulnAa-xeorunn’ utd-euurusv-nrstnéd ,cnps.éte-ra x- o.nptaieassdosr ns-sbieoadéptQ ueeosliulqeée-t riiutltur smua’éleiealise
03
contexte départemental
04
une urbanisation rapide et diffuse
Malgré un récent ralentisse-
ment, le développement de
l’urbanisation du département
reste très important avec une
moyenne de 372 hectares
urbanisés (moyenne 2001 et
2002).
En douze ans, la consom-
mation de terrains pour
l’urbanisation a concerné
un foncier de plus en plus rare
plus de 5 200 hectares ;
en même temps, 5 800
hectares de terres agri-
Compte tenu des contraintes Le choix de l’implantation
coles ou naturelles ont
géographiques propres au d’un équipement scolaire
disparu.
département de la Haute- est ainsi étroitement lié aux
Source :
Savoie, le développement de opportunités foncières, par-
Observatoire départe-
l’urbanisation est lié aux fois au détriment d’une
mental 2003 – Conseil
contraintes du relief. La réflexion d’urbanisme à
Général de la Haute-
pression foncière est donc plus long terme.
Savoie / SED Haute-
de plus en plus forte sur un Par ailleurs, la rareté crois-
Savoie.
espace limité. sante des espaces dispo-
Cette croissance s’effec-
nibles dans les centres
tue majoritairementsur
Les projets des collectivités bourgs est une contrainte
le territoire des com-
se situent en règle généra- qui va sans doute imposer
munes rurales et péri-
le dans un contexte urbani- la réalisation d’écoles com-
urbaines, proches des
sé, où l’espace disponible prenant des locaux en
bassins d’emploi et
est rare. étage.
offrant davantage de
disponibilités foncières
à des coûts plus
attractifs. Elle s’effec-
tue ainsi bien souvent
au détriment des
espaces agricoles.
La diffusion générali-
sée de l’habitat indi-
viduel sur l’en-
semble de l’espace
“utile” du départe-
ment est un mode
d’urbanisation for-
tement consom-
mateur d’espace,
à mettre en rela-
tion avec l’ac-
croissement du
parc automobile
et du trafic sur
les axes de cir-
culation.
05
une croissance continue des effectifs scolaires
La forte croissance démo- Les études prospectives
graphique, liée à un solde réalisées par le Conseil
migratoire positif de 3000 à Général de Haute-Savoie
4000 habitants, s’explique dans le cadre de l’observa-
par l’attractivité du dépar- toire départemental éva-
tement. Elle se poursuit luent le nombre de classes
avec 7700 nouveaux habi- maternelles à créer sur la
tants en 2003 et entraîne période 2000-2020 à 80, et
logiquement une hausse le nombre de classes élé-
des effectifs scolaires : en mentaires à 99.
dix ans, ce sont ainsi 226
classes qui ont été créées La croissance des effectifs
dans le premier degré. scolaires est particulière-
ment forte dans les petites
Cette tendance va se pour- communes qui accueillent
suivre puisqu’on estime la majorité de la nouvelle
qu’il faudrait ouvrir 330 population, alors que le
nouvelles classes d’ici 2020 nombre de classes dans les
(tous niveaux confondus) centres urbains tend à
pour répondre aux besoins. diminuer.
de nouveaux besoins
L’arrivée d’une population
nouvelle est un facteur de
transformations sociologi-
ques, se traduisant notam-
ment par l’expression de
nouveaux besoins. La de-
mande en matière d’accueil
périscolaire est croissante
dans les communes rurales
et périurbaines, alors que la
majorité des équipements
restent concentrés dans les
centres urbains.
06
l’école, élément de cohésion sociale
L’insertion des nouveaux
habitants, pour la plupart
extérieurs au département,
passe par la scolarisation de
leurs enfants.
Dans une commune péri-
urbaine, l’école est bien
souvent le seul lieu de
contact et d’échanges
entre les parents qui ont
peu l’occasion de se ren-
contrer.
un enjeu en termes d’aménagement du territoire et d’urbanisme
L’insertion dans le centre L’implantation d’une école Les structures de coopéra-
d’un village ou d’un ou d’un groupe scolaire tion intercommunale sont
bourg va au-delà de la conduit naturellement à également fréquemment
réponse aux besoins en s’interroger sur le dévelop- amenées à envisager la
matière d’accueil sco- pement de la commune, les réalisation d’écoles inter-
laire. Un tel projet est déplacements des parents communales, inscrivant
en général l’expression et des enfants, la relation ainsi les projets dans une
d’une volonté politique avec les équipements pu- réflexion plus générale à
forte qui traduit un blics existants. l’échelle d’un bassin de vie.
projet d’urbanisme.
07
de la maison d’école
au groupe scolaire
08